Кой е управител на града? Длъжностни задължения

Според закона, влязъл в сила на 01.01.2006 г., ръководителят на градската администрация може да бъде не само избран, но и „нает човек“. Такъв мениджър работи по договор.

Градският управител е лице, назначено на длъжността ръководител на градската администрация. Договорът се подписва за периода, определен от устава на градската администрация. Такъв лидер се избира въз основа на конкурса. Договорът може да бъде сключен за най-малко две години.

Изисквания към кандидат

Позицията на градски мениджър предполага наличието на права и задължения, които са свързани с приемането на решения на ниво град. За да може бъдещият лидер да извърши работата си възможно най-ефективно и да бъде полезен на повереното му териториално образувание, той трябва да отговаря на определени изисквания.

Най-значимите:

• правото да бъдеш избран и да избираш;
• възраст от 25 години;
• висше професионално образование;

  трудов стаж от три години на общински или държавни постове или на ръководни длъжности на държавна или общинска служба;

• положителни препоръки от предишни работни места;
• познаване на регионалното и федералното законодателство;
• наличието на заключение от държавната експертна комисия, че е възможно да се изпълняват задълженията на ръководителя на администрацията по изпълнението на държавните правомощия, които по закон се прехвърлят на местните власти.

конкуренция

Назначаването се предхожда от конкурс. Градският управител се избира съгласно процедурата, установена от местния представителен орган на общината.

Задължения

Голяма част от отговорностите се изпълнява от управителя на града. Ръководителят на администрацията наблюдава този процес.

Отговорностите, които ръководителят на договора трябва да изпълнява, могат да варират, но повечето от тях са еднакви за всички градове в Русия.

Задълженията включват:

• публикуване на решения, адресирани до градската администрация по тези въпроси от местно значение;
• издаване на решения, свързани с упражняването на определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти;
• издаване на заповеди, адресирани до градската администрация, относно организацията на работния процес на самата администрация;
• предприемане на мерки за осигуряване и защита интересите на общината по съдебни спорове, държавни органи и арбитражен съд;
• разработване на проектобюджет, проекти на програми, както и планове за социално-икономическо развитие;
• управление и разпореждане с разчетите за приходите и разходите на градската администрация;
• решаване на въпроси и организиране на данъчната политика на града;
• управление на въпросите на градската собственост, планът на общината, градска икономика;
• назначаване и уволнение на онези служители, които са му подчинени.

Докладване

Градският мениджър е служител, който носи голяма отговорност не само пред висшето ръководство, сключило споразумение с него, но и пред целия град и неговите жители.

В тази връзка той е длъжен ежегодно да докладва за градските думи резултатите от своите дейности.

Освен това законът ясно регламентира разрешените видове класове за ръководителя. Така че той няма право да се занимава с предприемаческа дейност и всякакъв вид бизнес.

Основните дейности

Назначен е нов градски управител или се подновява договор със служител, който е удовлетворил всички искания - не е толкова важно. Важно е във всеки случай дейностите на специалист да бъдат свързани с определени моменти.

Основните дейности са:

• спазване на разпоредбите и изискванията на градската администрация;
• спазване на вътрешните разпоредби, етикет;
• спазване на всички стандарти за работа в офиса;
• работа по разглеждане на жалби, жалби, писма, петиции, предложения, други документи, които постъпват в администрацията;
• обработка на документация от асоциации, граждани, организации, предприятия или институции в електронна, устна и писмена форма;
• организиране на необходимите събития, които придружават представянето за наградата;
• подготовка на презентационни проекти за наградата;
• обучение за персонал, развитие на организационната структура, следене за спазването на разработените схеми;
• осигуряване на контрол, както и участие в подготовката на работните планове на градската администрация;
• координация на работата по логистиката на града;
• организиране на необходимите срещи, включително с участието на кмета;
• организиране на дейности на различни органи, които се създават по време на предизборната кампания;
• подпомагане на комисиите при провеждането на избори;
• Изказване на председателя на комисията по жилищни въпроси, кадрови резерв, комисия за евакуация, доставка на стоки и изпълнение на работа или предоставяне на услуги за администрацията.

Дори такива моменти като разработване на символиката на града, отпечатване и приготвяне на сувенирни продукти са отговорност на мениджъра.

взаимодействие

Работата на градския мениджър включва взаимодействие с представителния орган на общината, на което той се подчинява и докладва.

Ако в града е организирана схема, в която участват както кметът, така и градският управител, тогава първият в тази ситуация е главата на града, политикът, който ръководи града. Кметът общува със Съвета на депутатите на града. Функциите му са представителни.

Градският мениджър е изпълнител. Той е отговорен за настоящата ситуация в жилищните и комуналните услуги, енергетиката и транспорта. Задачите му включват организиране на съответната работа на общинската икономика, изпълнение на бюджета и управление на общинската собственост.

В работата си управителят се ръководи от Конституцията на Руската федерация, харти и закони, Хартата на града, както и моралните и етични стандарти.

За разкриването на държавна тайна, личната информация на гражданите или друга информация, която е поверителна, отговаря в съответствие с нормата, установена от закона.

Предимства за позицията

Позицията на градски мениджър има няколко предимства.

Най-съществените предимства:

• изискванията към кандидата осигуряват определено ниво на кандидатите;
• договорът, който се сключва със служителя, е ясно и без неясни пълномощия;
• изборът на кандидат въз основа на търг не изисква финансови разходи в същия размер, колкото са необходими за организиране на изборния процес;
• в случай, че служителят не си върши работата или не отговаря на изискванията, той може да бъде уволнен и конкурсът за замяната да се проведе отново;
• ръководителят на администрацията няма да трябва да изпълнява церемониални задължения;
• мениджърът трябва да бъде напълно аполитичен и безпристрастен при вземане на решения;
• когато разкриете неефективността на новата система, винаги можете да върнете системата за контрол до предишната версия, такова събитие няма да изисква допълнителни разходи и управлението ще бъде прехвърлено на кмета.

плащане

Градският мениджър е не само голяма отговорност, но и достойна награда. Ако служителят изпълнява работните си задължения в съответствие с очакваното ниво, а резултатите са високи и имат положителна динамика, тогава плащането се извършва според няколко статии, всяка от които се състои от сума с няколко нули.

Плащането се състои от:

• заплата;
• надбавки, които всеки месец разчитат на служители на общински служби;
• увеличаване на трудовия стаж;
• месечен бонус;
• надбавки за работа с определена информация, която е държавна тайна;
• Награда, разчитаща на изпълнението на сложни и критични задачи;
• финансова помощ и еднократни плащания при отиване във ваканция.

недостатъци

Както всяко решение, преходът към нова система на управление е придружен както от похвални прегледи, така и от критики. Съдейки обективно, назначаването на управител на града може да носи някои недостатъци.

Отрицателните точки могат да бъдат:

• управителят не е подчинен на населението;
• Служителят не е свързан с дългосрочни планове;
• ясно се проследява зависимостта на управителя от управителя и общинския съвет, който е инициирал наемането му;
• често възникват конфликти с ръководители на администрации.

Опит в Русия

За първи път в света длъжността мениджър, който управлява града по договор, се появява през 1908 г. в американския град Стантън.

През октомври 2003 г. в Руската федерация е издадена заповед, която позволява такава договорна форма на управление. До 2009 г. имаше повече от 9 000 общини, които на практика използваха такава система за управление.

На този етап в Русия този подход се използва в следните градове: Тюмен, Курган, Перм, Тула, Приозерск, Мурманск, Барнаул, Нижни Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Норилск, Благовещенск, Оренбург, Орел, Тамбов, Тоболск, Кострома, Братск, Нефтеюгганск, Ноябрск, Улан-Уде, Елиста, Азов, Азбест, Ефремов, Серпухов, Липецк, Подолск, Балашиха, Химки.